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吕夷简猜得没错,赵骏其实要的不仅仅是限制皇权,还有制定法律,将法律解释权牢牢握在他的手里。
说实话,对于官僚士大夫阶级来说,限制皇权,增加他们的权力本来就是希望做的,又怎么可能会帮皇帝解除皇权呢?
所以如果只是制定一部宪法,来对皇帝进行约束的话,相信吕夷简等人绝对会双手赞成。
但赵骏说的可不止是皇帝,还有百官以及公民基本权力。
也就是说,以后他制定出来的法律,那就是他说了算。比如大宋的地主想办法侵占百姓的土地,在大宋是习以为常的事情。
可要是宪法制定之后,土地成为公民基本权怎么办?到时候明明地主是买来的,哪怕用了手段,也明面上合法,那算不算侵犯了公民的基本权力?
因此到那时法律的解释权就成为了赵骏的一句话,到那时候他说出来的就是法律,所有人都必须听他的。
赵骏现在权力相当于古代丞相,再把法律解释权抓在手中,恐怕堪比皇帝了。
到时候谁都管不了他。
所以当吕夷简意识到了这一点后,就急忙想要提醒赵祯。
然而面对赵骏森然的眼神威胁,他只能认怂。
得罪了赵祯,大不了就是罢官回家。
得罪了赵骏,那下场是什么样,吕夷简都不敢想了。
因为赵骏的身份就已经立于不败之地。
穿越者。
大宋皇室后人。
知晓未来历史趋势。
手里还攥着基础教育的体系。
整个大宋将来都需要他进行改革和设计。
可以说一旦赵骏没了,那么大宋即便知道历史,知道应该怎么前进,他们也做不到。
就像火药一样,明明不用加那么多花里胡哨的东西,不需要乱七八糟的配比,简单的三样按照合适比例,就能发挥出最大威力。
他们缺的不是火药,而是火药的正确配方。
因此在如今大宋只有赵骏一个人知道工业革命、基础教育、资本市场、商业改制、政治体系等一系列正确配方的情况下,赵骏就已经站在了足够高的位置。
除非赵祯丧心病狂到老祖宗江山不要了,否则的话,哪怕赵骏抽刀杀了吕夷简,赵祯估计都得绞尽脑汁想办法把这事给压下去。
所以吕夷简面对赵骏的眼神威胁,自然只能把话咽进肚子里去。
算了。
反正也是他们老赵家的天下。
自己都是半截身子埋进土里的人,都没几年好活了,又何必跟骏子争权呢?
吕夷简心里叹了口气,只好默不作声。
其余人也都是人精,何尝想不到赵骏这是打算在自己制定一套规则,然后在那套规则体系里玩他的政治。
但说句实话,吕夷简能想明白的事情,他们又怎么可能想不明白?
吕夷简是太在乎权力了。
所以他在相位上与李迪争,与任布争,与王曾争,甚至连皇后得罪了他也要争一争。
现在遇到一个他争不了的人,他自己都要吃瘪,何况他人呢?
因而众人很有默契地缄默其口,不再说话。
接着赵骏便简单地说了一下现代国家都应该有的规章制度,以及国家赋予人民的权力。
作为最高宪法其实没有多少条,后世我们国家也仅仅有14条,不像法律有一千多部,有几十万,甚至上百万份条宽,法律堆积得吓人。
宪法的意义就是维护主权国家或者地区的根本大法。
主要规定的就是一个国家或地区的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务。
国家或地区的其他的法律、法令等都不得跟宪法相抵触,它是制定其他法律的依据。
在宋朝讲民主肯定是行不通的,但国家依旧要赋予公民基本人权,然后就是立法权掌握在政制院,集中在赵骏手里。
这样赵骏就拿到了立法权,以后他就能制定规矩,从而间接操纵整个国家。
很快两个时过去,时间来到了晚上七点钟。
由于第二日早上四点要上早朝,所以众人也都按照往常一样告辞回家休息。
夜幕降临,一轮银月缓缓升上了东方的天空。西边还有那么一丝晚霞,但太阳彻底落山,只剩下一抹余晖还照耀在西方的天际。
赵祯和赵骏笃步走在去西华门的路上,吕夷简他们那群老头走了,年龄大了明天早上又要上早朝,身体有点扛不住。
“每次抬起头看看太阳和月亮,朕就感觉人的存在是那般地渺,相比于宇宙,人类比起来什么都不是。”
赵祯双手背负在身后,宽大的长袖袍子将两只手遮住,抬起头仰望着天空,十分感叹。
他们走在延福宫中,左侧宫墙内便是寿昌阁(宝文阁)、天章阁以及龙图阁。那是放皇家御书、文集、典籍、古玩、图画、宝瑞,以及宗正寺所进宗室名册、谱牒的地方。
宫墙下种着大树,绿茵遮天。右侧是连绵的延福宫宫殿,青石板铺成的道路干净得没有夹杂一点灰尘,两侧白墙灰瓦,斗拱飞檐,还有高塔耸立。
清风吹过成片的宫殿群落,吹得挂在檐下的竹马铃铛清脆作响,发出叮叮的声音。
赵骏诧异地看了赵祯一眼。
没想到当初讲宇宙知识,竟然能让赵祯有如此大的感悟。
想来这些日子,他能够轻松放权,除了是大宋灭亡的急迫外,也是因为看到了广阔天地,自觉得渺无力,而看开了许多。
毕竟人总是会死的,王朝也会灭亡。相比于外面的宇宙,地球也不过是沧海一粟,又何必纠结于权势?
还不如放下权力,帮助赵骏这个后辈子孙,说不准能为大宋再续命几百年,也算是活得有意义。
想到这里,赵骏就笑着说道:“是啊,宇宙是广阔而又伟大的,即便是一千年之后,科技到了那个地步,人们也只能怀疑和猜测地球文明是宇宙第一个文明,而不敢确定如此。谁也不知道在几百万光年外,是否还有另外一个地球存在。”
“天地无终极,人命若朝霞。朕这个皇帝虽是人间帝皇,却如朝霞般短暂。”
赵祯感叹了一句。
赵骏说道:“朝霞虽短暂,却又璀璨,官家想想,纵使有生之年内,做不到很多事情。但每一代人都有每一代人的使命。我们要做的,就是为子孙后代打好基础。愚公移山,子子孙孙,无穷匮也!这才是人生的意义。”
“这个道理,朕自是清楚,所以朕才允许我大孙执掌政制院,哪怕制定法律。”
赵祯意味深长地看了他一眼。
赵骏一愣,随后问道:“原来老哥都知道了?”
“自是知道的。”
赵祯笑了笑道:“你之前跟吕夷简他们说,将来新政下去,不会大规模罢黜官吏,只用较为温和的方式,也是骗他们的吧。”
赵骏苦笑道:“什么都瞒不过老哥,温和的方式一是见效慢,二是不一定见效。大宋的吏治已经很差了,就必须要用跟严苛的方式对待他们。我虽然没那么丧心病狂要杀所有人,但如果那些人毫无作为,那就怨不得我罢免他们的官职。”
“所以只要是有作为的官员,就不会被罢官?”
赵祯沉吟道。
“嗯。”
赵骏点点头:“大宋冗官严重,每年开支巨大,特别是宰相,与下级官吏月禄相差巨大。我打算从头部开始,砍掉他们至少一半以上的工资,用来补贴给下级官吏。下级官吏愿意做事,有一份光发一份光,那就最好。要是人浮于事,或者与旁人勾结,祸害百姓,那自然要从重处罚。”
宋朝官员工资确实高,即便是从九品,每年也有二三百贯收入,比寻常百姓强得多。但主要大头还是中央高级官员,年俸基本在两万贯左右,其余中高级官员,林林总总起来,也有一万贯。
要是能砍掉一半,每年能给财政减少一两百万的支出负担。
而且就算砍掉一半,中高级官员的收入也是明清时候中高级官员的几十倍,特别是很多官员本身家里就有生意,继续维持他们奢华的生活并不难。
如果能够用省下来的钱补贴给生活贫困的中下级官吏,特别是吏员,让他们能够有额外收入,再增加反贪的打击,让他们一边畏惧于严格的反贪法律,一边有足够的钱生活,相信吏治就会好很多。
这也是后世国家对待公务员的办法。
为什么人人都想考公?
除了每个月固定收入以外,年底还有不菲的奖金,以此来保证大部分公务员的生活。
虽然其中肯定也有不满足于此,铤而走险者。
但蛀虫会少许多。
听到赵骏的话,赵祯问道:“下级官吏确实是直接与百姓接触最多的人,砍掉上级官员的月禄补贴下级官吏,的确会让他们稍微收敛一点,对待百姓也会好很多。”
“嗯。”
赵骏说道:“关键还是要下级官吏得了好处,他们愿意听话。毕竟把所有官员都罢免了,或者杀掉,那谁来做事呢?所以不为非作歹是第一要素,第二要素就是听话。只要政令能下达,那么一切都会顺利许多。”
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