第1115章 人性本恶（1 / 2）

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时间进入九月份之后，又是到了一年之中最适合进行大规模建设的时候，秋冬时期最适合开展各种大规模的工程了。

所以大乾上下又是掀起了大规模的基础建设浪潮里！

其中的重点工程依旧是黄河、淮河的治理，这一片地区最容易发生洪涝，危害性最大，所以相关的治理是刻不容缓的。

相对来说，长江和珠江等大江大河，倒还算是比较好治理，不过为了预防万一，今年开始，长江上也是展开了部分治理工程，在比较危险的地段进行大坝的加固，同时也是准备效仿洪泽湖扩容方案，准备在长江的部分河段周边地区，选择一部分地势比较低矮，同时本身也是比较危险的地方充当蓄水库。

不过也只是准备工作，并没有进行第一时间的迁移，因为长江还是比较稳定的，当需要利用大片地区充当蓄水库的时候，那基本都是数十一遇的大洪水了，当洪水来临的时候进行紧急撤离，洪水过后再返回，这才是明智之举。

总不能为了防范几十年才会遇到一次的大洪水，就直接放弃大片地区不是，官方愿意，人家老百姓也不愿意啊。

九月份开始，洪泽湖大堤上又是开始了新一轮的大工程，超过十万名工人奋战在大堤以及附近地区，为了修筑新大堤而努力着。

只不过和去年的时候不同，去年的民夫都是征召而来的，而今年的民夫，则是采用了直接雇佣的模式。

因为官府一计算，发现去年征召民夫所花费的资金，比直接雇佣同等数量的工人还要高昂，而且还引来了极大的民怨。

去年发洪水的时候，紧急征召民夫，那些民夫们自然是不会有什么怨言的，毕竟这也是为了保护他们自己的家乡，但是去年秋冬开始修筑洪泽湖大堤征召了大量的民夫，而且还是强制性征召，这就引来了极大的不满。

诸多原因之下，这一次工部方面的负责人以及江北道官府也是学聪明了，不搞征召了，而是采取雇佣的方式。

直接给工资请人，爱来不来！

而出乎官员的意料，这报名来修大堤的民众数量多的很！

虽然一个月只给一元钱，而且还不包吃喝，但是依旧有众多人报名！

这种情况也是出乎了很多官员的预料，因为这算下来的话，去年征召一个民夫，其伙食费再加上少量的补贴，每个人的月花费就要达到一元二角，就这样还是引来了极大的民怨呢。

现在的话，只给一元钱，却是有着众多人的报名，这种情况让人看不懂。

不过聪明人还是能够看出来这里头的问题在那里，去年的征召，是强制性的，虽然很多人觉得没有吃亏，但是没有本来不愿意来的，却是被征召来了，这里头就是产生的矛盾。

如今采取雇佣的模式，来不来全凭自愿，这样就把那些不愿意来的人排除在外，当人们没有了被强行征召的心理反抗之后，就会发现其实去做工修大堤也是很划算的。

反正如今是农闲秋冬时期，农村里的汉子们闲着也是闲着，在家里呆着还浪费粮食呢，这如果出来做工的话，虽然工钱看似不多，但是至少也能够让他们自己吃饱饭，节省一些还能够积攒下来一些银钱。

这么一算的话，虽然修堤坝是个苦力活，会很辛苦，但是还是比较划算的。

如此出现踊跃报名的情况也就不意外了。

这种情况让负责的官员感觉相当不错，他们之前还以为在本地招募不到足够的人，都打算着跑到外地去招募了，现在可好，在江北一地就是招募到了足够的工人。

而类似的情况也是发生在其他地方，在皖北、河南等有重点水利设施工程的地方，也都是采用了雇工的模式，并且也是非常的顺利，报名的人数远远超过预定招募的人数。

说到底，还是现在这个年代，农民们的收入来源过于单一，只能是靠种田吃饭，而外出到大城市工作，这种事说实话还是比较少有人这么干。

这年头的人们并不愿意离开家乡，嗯，并不是说他们对家乡有多深的感情，这玩意只对文人而言，对普通百姓而言，还谈不上什么乡情这么高大上的东西，他们不愿意离开家乡的主要愿意，还是因为恐惧。

对远方的恐惧，对未知的恐惧！

这种恐惧，让他们不愿意离开家乡前往未知的地方讨生活，哪怕在家乡里没有什么收入，甚至是吃不饱饭也是如此。

再加上别看如今大乾的个工商业似乎发展的很快速，但是再怎么样也只是处于工业革命的初级阶段，各类企业的数量也是有限的，因此工商业对雇工的数量也是有限的，而这些雇工大部分也都是本地人，很少有外地人跑到其他地方去打工的。

仅有的几个例外，恐怕就是只有广州、上海、金陵城、当涂这几个地方啊，只有在这几个城市里，才会大量的外来人口，而其他城市，外来人口的数量其实是非常有限的，大部分工厂里的工人都是本地人为主。

这种大环境之下，其实广大农村地区的农民收入，依旧是非常单一，主要依赖种田为主，想要获得额外的收入，基本都是需要靠打零工之类的。

而给官府修建水利设施等各种基础设施，就是一个很好的打零工的方式了。

官府直接雇工修建基础设施，这种方式大乾在之前也是经常搞，只不过之前只局限于在宅区里搞，其目的是以工代赈。

而现在，却是在全国范围内广泛的开展，而这可就不是以工代赈了，而是取代了以往的徭役制度。

如此也是导致了全国范围内，在今年罕见的没有出现哪怕任何一个征召民夫服徭役的例子。

如此也是导致了徭役制度虽然在法律上依旧还存在，但是在实际上却是已经彻底消失了，这对于广大民众而言，自然是极大的利好。

由于采用了大量的雇工，而官方显然是不可能直接管理这么多的雇工的，所以虽然说是官府出钱雇工，但实际上官府本身并没有直接出面，而是根据内的指导方针，官府直接把相关的工程包给各大国有建筑企业。

这种建筑企业都是由地方财政控股，国企部管理的地方国有企业！

官府针对各个工程，和这一类的国有建筑企业签订合同，然后再由建筑企业招募工人进行施工。

不过楚行深知官府工程一个搞不好，容易出现大面积的腐败情况，所以强行规定，但凡是官府工程，只能是交由国有企业进行施工，而且禁制任何形式上的转包。

同时为了避免各个地方一股脑的成立这一类的建筑企业，国企部对相关企业的成立申请的审批是极为严格的，原则上只允许府级地方财政申请，而管理上直接归属国企部。

后续国企部为了管理方便，干脆是把这一类的建筑企业进行兼并重组，在全国范围内以省道为标准，成立了各省道的国有建筑公司，并下属众多分公司。

同时允许各省道的建筑公司出省竞标各类工程，不限定业务范围！

不过，也没有和国有粮食公司一样，再各省道粮食公司上头还搞了一个粮食总公司，而是让各省道的建筑公司自行发展。

其模式，和开创这一类建筑公司先河的上海码头公司差不多，或者说干脆就是学习的该公司，上海码头公司，是松江府财政和上海特设县财政联合控股，国企部直属管理，其主业虽然是码头运营，但是下属的建筑分公司实力相当强悍。

不仅仅在上海本地承接了大量的关键工程，而且还在其他地区也承接了大量的工程，比如国内的第一条长距离商业铁路，京镇铁路的部分工程，尤其是铁路桥工程，都是被这家公司给一锅端了。

如今负责洪泽湖大堤建设工程的，同样也是国企部直属管理的建筑公司，只不过不止一家，而是三家。

本来，不管啥年代，地方保护主义都是非常强烈的，洪泽湖大堤工程，按照道理了来说应该是属于江北道财政控股的江北建筑公司的。

但是该公司虽然拿走了大部分工程，然而依旧是被外地的建筑公司打开了一个口子，而且还是被抢走了利润最为丰厚的几个重点工程。

而这个从江北本地建筑公司嘴里抢食的，就是大名鼎鼎的上海码头公司了。

更准确的说，是该公司全资控股的子公司：上海建筑公司！

该公司一举获得了三大重点工程，都是施工难度最大，但是利润也是最为丰厚的工程。

这家外来公司能够获得这样的大订单，自然是和他们强悍的技术能力以及丰富的施工经验分不开的，人家连吴淞江大桥这种对于当代而言算得上是超级工程的钢铁大桥都能够搞定，区区一个洪泽湖大堤更是不在话下！

但是虽然说为了避免贪腐问题，抛弃了官府直接负责施工，也是拒绝了民营企业竞标，也不允许外包，而是只允许国企部直属管理的建筑公司进行竞标然后直接施工。

但是有人的地方就有江湖，有官方资金的背后就有贪腐！

洪泽湖大堤的建设工程同样也不例外！

九月份才开始大规模动工，在十月份的时候就已经是被爆出来了大规模的贪腐事件，搞的楚行都是特无奈，千防万防，但还是防不了贪官们的贪婪啊！

这一次，楚行没有大发雷霆，他现在的感觉只是特别无奈而已！

要发脾气的话，去年就发过了，抗洪刚结束，因为贪腐事件楚行就是大发雷霆，然后掀起了一番吏治整顿行动，先后抓了几千名官员！

但是，即便是这样还是没能威慑住这些官员们的贪婪之心！

这去年刚过，今年又来，都让楚行生出了特别无奈的感觉！

这年年杀贪官，啥时候都是个头啊！

深深地的叹了口气后，楚行开始反思自己这些年所采取的吏治措施，为什么要反思？

因为他觉得如今的吏治出问题了，这种问题并不是大乾内的反贪腐里力度不够大，实际上督察院的反贪腐力度还是非常大的。

御史们为了能够升官，一个个都是很卖力的查贪官，因此每年都能揪出一大批的贪官来！

然而即便是这样，也还是无法杜绝官员的大规模贪腐问题，这让楚行觉得这吏治还是有问题，而且是大问题。

官员们大规模贪腐，楚行可不会把责任抛到他们头上去，然后指责他们的道德问题。

人性本恶，一个人不作恶，其实大部分时候不是因为他们不想，而是因为没有这个几乎，或者说是不敢做！

但是一旦有了机会，或者是心存了侥幸心态的时候，那么很多人的胆子恐怕就会打起来，然后作恶了。

官员也是同样如此，他们手握权力，这种权力至少稍微利用一二，就能够为他们带来大量的财富，因此除了极少数人外，其实大部分的官员一旦有机会并且觉得风险比较小的时候，都会忍不住贪污，就算是自己一开始不愿意这么干，也会被旁人拉下水。

官员们想要贪腐的心态，楚行无法掌控，但是让官员们知道贪腐的风险巨大，楚行却是可以做到的。

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