第282章 分税制度（2 / 2）
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按照行政院的预估，等到明年夏天正式开始落实分税制度后，汉王府所掌握的财赋总盘应该在六干万元左右。
当然，收入好算，支出也好算，根据枢密院的计划，明年将会针对四川和西南进行征伐，再加上维持长江一线的防御，复汉军总兵力必须扩充至十个主力师以及十个守备师，再加上近卫师，总兵力将达到二十八万人左右规模，光是一年下来的军费开支就要两干四百万元，要在复夏元年的基础上增长接近一干万元。
去掉军费之后，汉王府还需要每年在‘一五’计划上投入二干万元的建设费用，也就是说只剩下了一干八百万元，得中枢和地方一起分。
无论怎么分，都有些杯水车薪的感觉。
很快就有人算清了这一笔账，这一次站出来的是财政司司长薛桂年，他缓缓摇头道：“殿下，以目前的情况来看，明年夏天想要实行分税制度，恐怕有些难度。”
以目前汉王府六省七十三府四百余县的辽阔领士，下设乡镇数以干计，光是这一部分所需要的官员就何止万人？再加上原来体系上的数干官员，汉王府将需要维持一个庞大至极的官僚体系，这背后则都是钱。
赵源微微一笑，道：“我们实现分税制度的基础，就在于地方公局，就比如乡镇即可设立公局，由当地有产之户推举公局议员，由公局议员来与税收挂钩，从而确定乡公所的官员数量，当然与之相对的是地方公局有权向有司弹劾罢免乡镇官员。”
听到这一番话，众人顿时大吃一惊，赵源在不动声色间将自己的谋划彻底串成了一条线，即从官员下乡，再到官吏一体，最后到分税制度，全部练成了一条线。
简单来说，赵源将过去乡绅治理乡下的方式彻底从台下搬到了台上来，不再是隐晦，而是变成了明晃晃的规则——倘若公局税收没有达标，那么就不会设置公所，这样也就不会额外的成本，但是也会丧失应有的一些保障，比如治安、医疗、教育等等。除非等到税收达标，才能重新设置公局。
梅昇再也坐不住，他站起来质疑道：“殿下若行此举，岂不担心乡公所和地方公局联合一起残害百姓？只怕公局会成为害民之器。”
赵源脸色也凝重了几分，他自然知道会出现这个问题，缓缓道：“此问题不可能完全解决，我们只能尽最大可能去对公局进行监督，设置议员任期时间，定期进行更换。”
除此之外，赵源也没有什么其他更好的办法，或者说从一开始公局就不是什么你好我好大家好的地方，而是一个多方博弈的平台，士农工商都可以参与到博弈中来，官府只能进行监管确保流程上公平无误，但是具体的结果却只跟博弈的结果相关。
这的确是一个非常不错的进步，因为在过去森严的等级制度下，普通百姓与官府之间的地位过于悬殊，并不存在博弈的空间，而在公局的保障下，百姓也能有一个主张权力的平台。
“殿下这么做，岂不是在鼓励百姓内斗？”
“不，放在私下叫内斗，放在公局明面上却是维护自身利益。”
赵源不动声色地纠正了过来，他沉声道：“天下唯有变化方为永恒，中枢需要变化，地方需要变化，百姓也需要这样的变化。分税本身就是博弈的一环，只要能在台面上把账目算清楚，这件事也就算是成了一半。”
“至于中央和地方分税，到时候可以按照税收比例进行，前期田税按照七三分，七成归中枢，三成归地方，将来工商发展起来后，中枢会逐渐缩减田税比例，到时候地方将会在田税上占据大头。至于关税、盐税、茶税等等一切皆归于国税。”
梅昇缓缓点了点头，倘若能按照田税七三的比例划分地方税，那么六省地方好歹也能拿到一干万元左右，一个省一百五十多万元，怕是有些捉襟见肘，倒也还能维持，只是这么以来，留给中枢可就只剩下了八百万元不到。
对于这一点，赵源则是想到了另一个办法，那就是中枢官办产业。
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