第145章 《取用疏》（2 / 2）

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不过这一切都是为了引出另一个要素，他疏言“故前宋岁入约一亿，而其田赋折钱仅约三千万贯上下其中实物征收的米谷2445万石，折钱征收部分未知，但数目不会很大，比重不过三成而已；非农之税款多达七成。故臣言两宋之富不在农而在商矣。

然或曰我朝宽民爱厚，所以行此历代未有之仁政，此正圣人之所倡，汝何以两宋苛政比之

臣亦受圣人教化，自也倡导仁政，然则税之一事，非独减免既以为仁政者也

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其为税者，既非朝廷所有，亦非陛下所有，此财取之于民而用之于民。

君上代天牧民，臣等襄佐君上。税用于君者，只为使君上切实牧民，不受用度掣肘；税用于臣等，只为使臣等切实佐君，不受吃穿所迫。粒米半黍，一针一线，皆为牧民养民之所用，言何苛政

或曰古有汤昌，亦有桀纣。我皇上固神文圣武，焉知后世子孙皆尽贤德倘有一二不肖，薄赋尚有可限，重税岂非虐民

又曰官员任免虽有所制，然貌忠实奸、表里不一者自古未可尽察，若朝廷重税以征，其作奸犯科、贪婪自取者所获十倍于今则如何

臣以为，此正早定规制之所急要也。凡税之所征，账目须清，一两一钱，来去明晰。此非独税法之所当变，户部等衙计度旧制亦当有所更易。入账出账，非一人可为；入库出库，非一人可掌。层层查漏，级级追缺。

凡账目不对，须逐级而对照；事出必究，穷十代而未尽臣请效兵部四侍郎旧制，亦于户部另设二侍郎，分掌两新曹。此二新曹者，一曰审计署；二曰关税署。

前者专司审计，下辖六司。曰农业审计司，曰工矿审计司，曰商业审计司，曰关税审计司，曰度支审计司。

后者专司边贸海贸，下辖五司。曰边市司，曰海港司，曰陆缉司，曰海缉司，曰政研保障司。

其上两署十一司详情，臣已随疏具奏”

内阁收到的这道奏疏后面，果然还附带了一封厚厚的条陈，详细说明他所提出的“审计署”、“关税署”连个“新曹”的作用、功能，以及所管辖的范围、要达成的目标。

此外，又对两署的十一个司做了具体说明，包括每个司成立的意义、功能、目标等等，全都详细说明了一番。

即便是申时行，对高务实的这道奏疏和“随疏具奏”的条陈也不得不心下赞叹。

尤其是附上的那封条陈，洋洋洒洒写了数万言之多，其关注的具体事务之详细，所作安排之周全，完全超乎申时行的想象。

申时行心中赞叹之后，又不觉深深警醒高务实履新户部尚书不过三日，户部那么多官员能不能全部认得都不好说，怎么可能就搞出如此详细的新设两署计划来任他高务实如何天纵英才，那也绝无可能。

因此只能说明一件事这计划必是早已有之

天知道高务实从什么时候起，就开始琢磨这些东西了

但申时行左思右想，又觉得高务实此前应该也没有料到过自己会被调任户部尚书。毕竟以他六首状元的身份，哪怕曾经外放地方为官，回京之后应该也不会考虑从户部而入阁，而是走礼部入阁，或者干脆效仿他三伯高拱，再开一次大明的先例，由吏部尚书入阁

反正高务实肯定是想着要入阁的，这一点申时行用脚指头都能想到。

既然如此，高务实到底是从什么时候起居然就琢磨起了户部这些事呢他琢磨这些事的理由又是什么呢

申时行以己度人，当然不会认为高务实这么做真的只是为了挽救大明朝。他的思路不由自主地开始跑偏难道高务实认为他凭借“天下文胆”、“天下第一文帅”等身份还不足以固宠，还要把自己打造成为另一个蔡京

注宋时蔡京所以受宠，一个主要原因就是其理财能力在徽宗看来基本无可替代，不过明代文臣则一般认为他的财政手段不过是苛政罢了。这里申时行以蔡京来比高务实，也是出自这一考量。

一想到蔡京，自诩为正人君子的申时行不由得惊出一身汗来，昔日严嵩当政，便有很多人将之比为蔡京，可见蔡京极盛之时的权势和对皇帝的影响。

如今高务实对皇帝的影响恐怕已经不弱蔡京、严嵩当年，他现在又管着户部，甚至要把户部也搞成兵部那样的“四侍郎制”，先前申时行还只是觉得他的计划至少看起来颇为周详，如今回头一想

糟糕，他这是在培植势力啊

为什么这么想且不说户部多了两侍郎之后，户部尚书的权威肯定更盛，就单说他那个“审计署”里头就有很大的猫腻

被高务实摆在审计署六司最后一个的，叫做“度支审计司”，这个司虽然级别不高，只是个“司”，主官不过是正五品的郎中，但它权限极大

有多大中枢各衙门的财政用度，全都要经过它的审计年初入账的时候要审查一番，年末出账还要归它核查，看你这衙门今年的开支是不是对得上，有没有瞒报，有没有滥用

申时行倒抽一口凉气，额头上连汗都下来了好你个高务实，你是要掐住整个中枢各部衙的脖子啊

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今天这章用古文写的地方有点太多了，我从晚上六点多写到十一点一刻。以本书的订阅情况来看，我这个“费效比”是真的太差太差了，如果换了高务实的话，我猜他一定会罢工。