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看到陛下心情好,愿意额外的多聊几句,秘书处长柳贤君打蛇随棍上的附合道;“各地官员不尽心也不行啊,王国统计局直属于王国政府,再加上税收这道硬杠子可做不了假,只有全力发展经济才是正道。”
“必须要落实离任官员审计工作,做好监督和审查,彻底杜绝官员的侥幸心理,发现一起就要严厉查处一起,绝不姑息,杀鸡儆猴,斩断官吏队伍不该有的心思。”李察再次嘱咐道。
“启奏陛下;微臣以为大唐王国的吏治远胜于当今世界各强国,以行动力强,效率高,清廉公正而着称,实可谓诸国表率矣!”
“这是一套制度互相制约的结果,官员任期有目标,有考核,有审查,有监督,离任有审计,上任有公示,形成了一整套制约制度。再加上高薪养廉制度,这就推高了犯罪成本,目前看来执行的很不错。”李察颇为得意的说道。
他端起杯子来悠然的喝了两口茶水,心情相当不错。
大唐王国从建国之初开始,就致力于全套照搬英国式的公务员制度,将选举官吏和职务官吏区分开来。
在条件成熟后,逐渐引入后世被证明非常有效的官吏监督制约机制,使吏治日臻完善,为全国经济发展提供了可靠的行政制度保障。
治理一个国家,靠哪一个人肯定不行。
如果想让国家长治久安,日渐繁荣,一整套清明的吏治必不可少,可以说是一个强国的基础体制,也是监督并审核官员队伍不可或缺的机制。
大唐王国的吏治从一开始路子就走对了,他并不追求明太祖朱元章实行的严刑酷法,也不照搬满清的养廉银制度,而是在英国式吏治上有所创新,从而变得更有效率,更清廉,更适合朝气蓬勃的大唐王国。
英国的吏治有其高明的地方,数万公务员队伍普遍素质较高,殖民全球全球的效率远胜于法国,荷兰,西班牙,比利时,葡萄牙这些老牌殖民强国,已经得到世所公认。
但英国吏冶的缺点也很明显,由于监督制度的不完善和缺乏离任审计,贪污腐败严重,决策效率低下,推诿扯皮司空见惯,得过且过的惯性思维已经成为主流。
这也是英国社会自19世纪中叶以来,日渐趋于保守的主要原因,工商业不思进取,学界和科技界保守僵化,渐渐落后于时代的发展,几乎成为“老顽固”的代名词。
有不好的一面,自然有好的一面。
英国的选举官接受全民监督,在任期内做的好不好,选民心中自然有一杆秤,每一届新政府上来都想做点事儿,这也让大英帝国这个僵化的社会氛围有了一些朝气。
大唐王国的吏治汲取了有益的养分,那就是确立了选举官和职务官的区别,能够达到现在这么好的效果,主要手握着三张王牌。
通俗的讲;
选举官包括内阁,上议院和下议院议员,各省市长官和副长官及各部门主要官员,独立检察官,地区主审法官等等,都需要通过全国及省市县级选举产生,有固定任期并接受议会和选民监督。
职务官就是公务员队伍,包括全国及省市各部门的副职官员(注:不含高官,副市长,副县长,副镇长),比如内政部副大臣,就是由经验丰富的职务官担任,不管内政部长如何轮换,副大臣在任内没有重大过错,只会调换岗位,不会免职。
王国政府副大臣这一级别,就是职务官队伍的天花板。
唯一的例外
是王室秘书处任职的官员,他们统一属于内庭,性质上是内臣,可以理解为王室的家仆,其薪金和职务任免完全由内庭决定,与王国政府无关。
这样一来
在选举官和职务官之间,就拥有了泾渭分明的一道界限,互相制衡,互相监督。
例如新一届选举官上任以后,想要搞一些大名堂,大响动,短期内引人瞩目,可却损害了本地区长期利益,那么职务官肯定会强烈反对,通过各种方式阻挠实施。
道理很简单
你这两年确实出风头了,爽够了,积累了足够的政治资本,可以去竞选市长,甚至高官,可以去竞选国会议员,但竭泽而渔留下的烂摊子谁来管?
职务官除非达到市级或者省级的政府部门高层,一般都是长久的在本地任职,他们必须要考虑以后的日子怎么过,这就是双方利益的矛盾点。
这第1张王牌,就是英式吏治中的民主监督作用,一任高官或者市长做的好不好,交由议会和选民评价。
第2张王牌就是高薪养廉制度,第3张王牌就是离任审计制度。
离任审计制度覆盖了选举官和达到一定级别的职务官,真正做到了对官员的上任前公示,上任后全程监督,离任后审计全过程,在实际应用中起到了极好的效果。
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