第533章 改革深水区，政务官和事务官（二合（2 / 2）

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古人的尿性，是不大可能支持一个还处在理论化的东西的、哪怕是朱元璋也一样。

蒸汽机的利用价值，只有在它真正实用化之后，才会变现。

张异很快否定了这个想法。

又将主意打到军功之上，只是他也明白，能够参与进北平守卫战那场国运之战，是他因缘际会。

自己影响不到那么深远的地方。战争终究还是要靠徐达，常遇春还有王保保那样的人质践行。

他左思右想，却没有一个能马上实现目标的办法。

最后，张异的重点。终归还是落在政策改革和媒体之上……

君王的需求和时代的需求，有时候并不是同步的。

既然暂时没有能改变这个世界的东西出现，那就在稳固王权，讨好老朱的方面下点功夫。

不过要执行这件事，注定又要和文官集团干上了……

张异不由苦笑，虽然他并不期望这种结果的发生，

却又不得不走上这条道路。

该怎么入手，他陷入沉思……

……

又是一年，年关将近。

商人们如以往一般，开始准备做今年最后一笔生意。

应天府，日月时报报社。

报纸的分销商们，都在等着每年皇帝祝愿的头版头条。

在不知不觉间，日月时报作为半官方的报纸，已经承载了许多发布消息的业务。

许多地方官府，从日月时报上得到消息，甚至比公文快。

“去给本相买一份报纸……”

应天府的街上，随着报社的发展，报童这种职业也逐渐出现。

胡惟庸正在去皇宫上今年最后一次早朝的路上，让人去买上一份报纸。

作为每年大明最畅销的一期报纸，皇帝的发言依然重中之重。

今年朱元璋的新年致辞，并没有多少新意。

胡惟庸更加关注的，是皇帝展望中，关于新一年工作的重点。

当朱元璋提到，改革进入深水区的时候，胡惟庸的眉头跳了一跳。

这些年皇帝以改革之名，可是让他们这些人的权柄，一直在一点点消失。

大家伙听到改革二字，早就有点过度反应了。

胡惟庸也是如此，当皇帝提到改革的深水区，他的怒意不禁浮现在脸上。

改革，改革，又是改革……

一系列的改革，已经让他们失去太多太多，不过，他又笑起来。

这也意味着，朱元璋失去更多的民心。

“改革的深水区……是什么……？”

皇帝并没有提这件事，他带着这个疑问，来到午门前。

胡惟庸发现，大家的手头都拿着一份报纸。

“胡相看了今天的报纸了？”

“嗯！”

“陛下这是春节，都不准备让大家好好过呀！

这些年，大家一提起改革这两个字，就茶饭不思，也不知道皇帝会做什么？

上次的摊丁入亩，这次呢……？”

胡惟庸没有回答，因为他也完全摸不清皇帝的路数。

……

“父皇，这个决定，真到了成熟的时机？”

华盖殿中，朱家父子也在准备着今天的早朝。

身为太子，朱标自然知道朱元璋对于明年工作的展望，他提起这件事，也带着一丝疑虑。

“张异的提议，儿臣觉得不错，可是在现在执行，似乎不到时候！”

朱元璋呵呵呵一笑，抿了一口茶。

“他应该知道了他父亲的病情，这是准备，送给朕一份大礼！

你说的没错，这件事其实还不到真正执行的时候，可就如朕推行黄册一样，其实已经可以从现在开始了……

朕还有二十多年的时光，有足够的耐心，去推行这件事。”

“那父皇为什么不迟一点再宣布？”

“一来，是你张家弟弟等不了那么久……

二来，是朕也等不了这么久！

你还记得朕跟你说过，朕会用十年时间，将江南打扫得干干净净？

大明迁都的规划，已经剩不下两年时间了。

推行摊丁入亩，确实也有效的缓解了一些压力，释放了百姓的生产力。

可是，在执行层面，朝廷出去的政策，能不能落实到位，这就不好说了！

你张家弟弟这次提供的改革思路，就是为了解决这个问题！

或者说，改善这个问题！”

“从吏治下手，推动基层改革……”

朱标接过朱元璋的话，将张异的提议，说出来。

皇权不下县。

在历朝历代的统治过程中，朝廷对于地方上的影响就是县城。

再往下的机构，就是乡贤。

这导致了朝廷长期对地方上的情况变得两眼抹黑。

就如一个王朝最基本的东西土地，在朱元璋之前，其实很多朝代，压根不知道天下有多少田亩？

地方上，一直抵抗朝廷知道这件事。

这是地方官的责任吗？

有，也没有。

张异给朱元璋举过例子，却是在大明百年后的一个案子。

案子以地方上一个税收案子为引子，讲述了关于地方上的税收漏洞，如何影响了大明百年。

大明的事务官，或者说吏。

别说皇权不下县。

其实在县城的具体事务中，这些吏对地方上的影响力，远比想象中深远。

老朱看到张异这个提议，马上就提起精神。

他这辈子最恨的就是贪官，这些年杀的贪官也不少。

可是老朱很少会想到，原来地方上的吏，对于贪腐和政策的影响也如此深远。

甚至，更加深渊。

一个地方的父母官，会随着升迁和调任，会失去对地方上的影响。

但地方上的吏，却能长期把持着一个地方的政务。

“三班六房……”

朱元璋想起张异提到的关于政务官和事务官的区分。

如果说官员是属于政务官的话，吏毫无疑问，就是属于事务官。

不是说政务官不管具体的事务，只是相对于吏而言，官员更倾向于上层的东西。

而历朝历代抓大放，也很少会在吏的身上投入太多的心力。

不是只有张异能看到这个问题，而是皇权不下县也好，其他的说法也罢，

如今的官僚机构，说白了也是因为时代背景和各方利益妥协的产物，也是没有办法中的最优解。

张异承认这一点，但也给老朱指明了未来的变化。

随着大航海时代的来临，海禁的开放。

关于事务官的改革，一定会成为必然。

是等到那个时候再进行改革，还是提前为改革吹风，布局，主动权在皇帝手里。

朱元璋选择了后者，他既然能用十几年时间去慢慢造皇册，改革地方。

张异的想法，其实也符合他的政治理想。

但，这件事。

可想而知，一定会触动许多人的利益。

首当其冲的，自然是长期把持地方的士绅。

士绅的背后是什么？

还不是文官集团的这些人……

说白了，老朱的屠刀又朝着自己手下这些大臣砍去了。

十年时间，肃清江南。

是朱元璋放心北迁的关键。

张异也知道朱元璋难办，所以提出另外一个建议。

这件事，可以先从北方试点……

北方的人口相对少，许多地方甚至处于缺人状态。

虽然经历了将近十年的休养生息，但人口的问题暂时还没有完全缓和过来。

简而言之，相对来说，北方的许多地方，地方士绅的影响还没有南方大。

而关于北方经济提振的事情，张异给出自己的规划……

工业化，这件事也终于被张异正式提交到皇帝手中。

依托采矿业，先搞出第一批工厂，然后……

一个产业带动就业，再带动经济的例子，朱元璋见过。

浙江如今的纺织业就是如此。

朱元璋吃过伪工业化的甜头，也隐约感觉到，张异说的时代变化的趋势，已经要出现了。

他果断认同了张异的想法。

“走吧，今日估计又是充满火气的一天！”

太监过来请皇帝，朱元璋笑笑，他带着太子朱标，前往奉天殿。

百官早就伺立左右，在皇帝进来之后，开始问安。

只不过和平日不同，等到流程结束，在场官员，一时间陷入沉寂之中，大家似乎都有话想说，

可似乎都不敢开口。

老朱已经感受到奉天殿内古怪的氛围，却没有揭破。

终于还是胡惟庸带头站出来，询问皇帝：

“陛下，今日臣看日月时报上有一篇关于陛下的采访……”

胡惟庸先是一通马屁，夸老朱一番，但话锋一转，他马上提到那个所谓的改革……

“请陛下明示，您所言的改革是什么，臣等百思不得其解，还望陛下解惑！

中书省乃是陛下政令执行之地，但我等却对此一无所知。

若是误导了陛下的心意，我等难辞其咎！”

胡惟庸明面上是怕领会错皇帝的心意，但他话中的怨气，大家伙心知肚明。

中书省，大明的最高行政机构，一朝宰相，却要从报纸上看到皇帝对新政的想法，这实在有点欺人太甚。

大家伙的目光，都集中在老朱身上。

朱元璋神色不变，但朱标的道行浅，都有些坐立难安。

他理解朱元璋的想法，关于吏治改革的事，一开口肯定会受到百官反对。

按照以前的做法，是皇帝先找几位重臣商量，然后被反对，

在双方拉扯，被百官用民心的借口“规劝”，经过一系列的对抗之后，

由双方拿出一个妥协的方案。

可如今，朱元璋多了另外一个选择。

就是借助《日月时报》这份报纸，先将政策丢出去探探口风。

这口风既是官员的口风，也是民间的风向。

将近十年推广简体字，带来的最大的好处是，真有一批人，他们能独立读书看报。

这些人，不再是精英阶层，他们可以通过自己给报社投稿，发出自己的声音。

老朱可以通过报社的渠道，进行民调。

也不用再被人以民心为借口裹挟，产生误判。

“胡爱卿说的是改革的事吧？

朕还没想好呢，那天妙云那丫头来采访，朕就顺口说了！

不过今日大家聚在这里正好，朕经过这几天梳理之后，也大概摸清楚了思路！

现在，朕倒是可以跟诸位分享一下！

朕准备，改革吏治，且准备规划北方工业的发展……”

老朱心中早就有腹稿，开始诉说起来。

关于改革吏治的事情，果然一说就激起千层浪。

这件事，主要还是朝廷为了整合基层。

如果说里甲制度，是皇帝绕过县一级别基层官员，团结士绅的话。

这一次，吏治的改革，动的就是基层士绅长期把持地方政权的局面。

地方的豪强，士绅，看似民，但以宗族，宗亲的身份，他们对地方上隐形很大。

没有地方配合，一个县令下乡，是很难处理好具体事务。

单单只是一个不配合，就已经让许多人难受。

而长期妥协下来，或者说，因为大宗主掌握了更多的资源，自然而然的，地方上的吏，也逐渐被大族所控制。

这些人，看似不显山露水，但很多朝廷的政策，就是需要从他们那里执行，如果他们曲解，或者偏袒某些人的利益。

朝廷所谓的改革，自然也无从谈起。

而大宗族，士绅是什么？

不就是站在奉天殿中的各位大人吗？

“臣以为不妥！”

胡惟庸还没说话，汪广洋首先站出来。